2021年6月，我院启动编制《广西贺州富川乡村振兴示范带总体策划和概念性规划》，项目组先后五次奔赴场地，深入调研当地历史、文化、产业、人口、村庄建设等情况。7月30日，我院形成规划成果并进行汇报，取得了广西自治区农业农村厅（乡村振兴局）、贺州及富川政府、广西旅发集团等领导的高度认可。9月29日，广西贺州市重大项目——富川秀水片区乡村振兴示范带项目正式开工，标志着项目正式进入实施阶段。

2021年9月29日，开工仪式现场

2021年11月，评审会现场

《规划》总结出一条发展主线、三大商业模式、五类农村土地利用方式、五大古村旅游开发策略，为当地乡村振兴提供切实可行的指导方针。
一条发展主线实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。我方在深入研究乡村振兴战略体系的基础上， 创新性地提出“乡村要振兴，其根本在于产业振兴”，只有产业发展了，乡村“钱、地、人”等核心问题才会迎刃而解。《规划》以产业体系构建为发展主线，用产业发展带动人才、文化、生态、组织等的振兴发展。

三大商业模式乡村振兴不是做公益，纯公益的项目也不能长久，所以，真正可持续发展的乡村振兴工程要有合理的商业模式，能让政府、农民、村集体、企业四方赋能、共同受益。《规划》根据富川实际，提出三大乡村振兴发展模式，即专业集团公司带动模式、协作共建模式、村集体带动模式。

（1）专业集团公司带动模式引入实力强大的专业集团公司整体操盘，以“重投资、高品质、大体量、高回报”为路径，统一进行投资、规划、建设、运营管理，形成有龙头带动效应的综合性旅游度假目的地。

（2）协作共建模式设立平台公司，由平台公司做好农房收储、基础设施提升、村庄风貌改造、示范景点及业态营建等工作，筑巢引凤，吸引有专业开发经验的企业与村集体、村民共同开发运营。对空间的利用上，通过“针灸式”有机更新实现产品设施布局和景观改造。

（3）村集体带动模式对村民自发形成的旅游村庄，实施“村集体带动模式”，采取“交叉持股、利益捆绑”策略，全民持股，积极推动现有商铺、作坊等改制股份合作社，由村委会下属旅游开发公司进行整体管理，旅游公司、合作社、商铺交叉持股，商户经营业绩与村集体的经营收益相挂钩，从而解决各种利益冲突，实现全村共同富裕。通过以上商业模式的设计，农民的角色转变成了股东、经营者、作坊工人、企业种植能手，收入渠道扩展到了股金、薪金、租金，投资方也能通过项目运营获取丰厚收益，村庄经济的发展带动生态、文化等的良性发展，最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的发展目标，打造广西乡村振兴的“富川样板”。

五类农村土地利用方式由于长期实行城乡二元土地制度，农村土地利用局限性明显，用地手续复杂，《规划》深入研究农村土地制度改革政策，总结出五类土地利用方式。
对于宅基地，闲置建筑以租用形式，引入新产业新业态，发挥宅基地的经济功能。符合“增减挂钩”要求的退出宅基地通过土地指标流转方式实现土地价值。在新增用地指标紧张的前提下，探索利用存量宅基地建设配套设施。对于农用地，采用流转形式，统一经营，营造旅游度假氛围或开展休闲农业体验项目。局部地块采用农用地征收形式调整为建设用地，用于配套设施开发。

五大古村旅游开发策略古村是项目范围内的核心资源，《规划》总结形成以下五大古村旅游开发路径。

村貌恢复：恢复寺庙、祠堂、门楼等乡村伦理空间，对现存新老建筑采取修缮、改造、维护、拆除等方式提升乡村风貌。

梳理水系、交通：将水系作为提升古村环境品质，丰富游客体验和业态内容、带动旅游收入的重要手段，做好车行、步行、船行动线的策划。院落激活：院落式古民居是当地的风格特色，《规划》梳理出横向并列式、对称组合式、混合组合式等院落空间形式，提出了院落的多元化利用建议，发展乡村庭院经济。文化植入。深挖地域文化因子，将民俗、演艺、非遗、手工、美食等地域文化融入业态策划及景观营造之中。

完善业态：利用游客量分析、案例比较等方法，合理确定开发体量，确定餐饮、住宿、娱乐、购物等的业态配比，构建完整的休闲度假旅游产品体系。

- END -文丨浙江旅游科学研究院 王敬丽编辑/版丨蓝多多