坐标：东莞市松山湖高新技术园区

诉求：以景区提质升级为核心驱动城市品质的提升，加强松山湖核心吸引力

01

困境

工业园区背景下的松山湖

                                                                                                                    

身处珠三角核心的松山湖，区位优越，交通便利，科技产业欣欣向荣。特别是随着松山湖科学城的全力打造和华为终端总部的落户，松山湖的产业核心竞争力进一步凸显。

总体来说，优越的区位条件、良好的生态环境良好和发展势头强劲的高新技术产业为松山湖未来发展提供良好的生态条件和经济优势，但松山湖原“产业园区”的性质决定其前期更侧重于发展工业产业配套。

而随着松山湖的进一步发展，产业园区的定位与高质量发展下的松山湖不再匹配的问题逐渐凸显，主要体现在以下几个方面：

①　居住空间不足，高端人才“职”多而“住”少

②　交通重车轻人，街道活力不够

③　城市商业和居住配套建设相对滞后与区域发展

④　休闲氛围不足、文化设施较为单一等

整体居住、交通、配套等城市与人居生活服务功能与真实的需求之间匹配度不高，若长此以往，松山湖最后也会因为核心动力的缺失，高端人才不足，最终影响到区域的核心竞争力和可持续发展能力。

02

破茧

粤港澳大湾区竞合大背景下的松山湖

需要新的突破口

                                                                                                                      

城市的未来要看人口净流入量，随着西南和中部城市的经济崛起，以珠三角为代表的东南部在吸引劳动力方面的优势逐渐弱化。处在高质量发展阶段的松山湖，区域进一步发展的核心在于其软实力的发挥。特别是在粤港澳大湾区竞合大背景下，松山湖的进一步发展需要新的突破口：

▪ 2017年，《广深科技创新走廊规划》提出构建广深科技创新走廊“一廊十核多节点”的空间格局，要求营造最具魅力的全球顶尖创新人才向往的人居环境；

▪ 2018年，《东莞市全域旅游发展实施意见(征求意见稿)》指出东莞将打造“一心四区”全域旅游大格局，松山湖高新区作为城市休闲中心的重点打造区域之一；

▪ 2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，“共建人文湾区”“构筑休闲湾区”，并将“宜居宜业宜游的优质生活圈”确定为五大战略定位之一。

系列举措表明在人居环境、人文休闲、人才吸引等区域软实力在粤港澳大湾区竞合背景下愈发被重视，也对松山湖人文精神构建和高品质人居环境的打造提出了高要求。

抓住粤港澳大湾区发展战略，以发展文旅产业为突破口，探索松山湖发展的新模式，从而维持良好的高新技术产业发展势头，并构建宜居、宜业、宜游的优质生活圈，提升松山湖城市品牌及魅力，是松山湖发展文旅产业的基本诉求。

03

展翅

松山湖发展新模式的探索

规划过程中，项目组发现松山湖"产园人"初级发展模式已不能再满足高质量发展的松山湖，在院领导的带领下，项目组对国内外多个相似案例进行研究，探索出了松山湖的“人城产" 高级发展模式。

通过对北京回龙观、天通苑社区由“睡城”变“旺城”；良渚文化村的人文城产融合等案例的分析，“以人文本”是一个社区、新城成功的重要基石，高品质的产业新城更加注重人的“品质诉求”。而毕尔巴鄂的“古根海姆效应”、爱丁堡的“艺术节”等城市IP无不体现文化产业体系和人文精神构建对城市发展的重要性。

规划团队在系列案例探讨和激烈的头脑风暴后，提出松山湖未来的发展定位：

                                                                                                                        

即抓住粤港澳大湾区发展战略机遇，以人的需求为导向，从"产园人"向“人城产"模式转变，在松山湖高新技术产业发展迅猛的趋势下，加强文化产业、旅游产业、康养产业、现代商业的发展，营造文化艺术氛围，完善人居环境及生活配套，形成以科技和人文驱动，宜居、宜业、宜游的产业新城，打造中国产城融合新标杆。

并从“人的需求”角度考虑，构建出了松山湖宜居、宜业、宜游的产业新城架构：              

04

欲飞

新城蝶变的先行样板

本次规划的重点区块——紧靠华为欧洲小镇的“松山湖4A级旅游景区核心区” 有着42公里的湖光山色水岸线和城湖和谐共融的优美天际线。

由于面临可利用空间限制、旅游产品单一、基础与服务配套欠佳、经营管理不善等问题，景区核心区在文旅氛围的营造上有所不足，品牌影响力逐年减小。

作为松山湖高新区生态最优、景观最美的区域，核心区的改造提升，规划团队认为不应将其仅仅作为4A级旅游景区打造，应站在松山湖产业新城构建的高度，谋划发展战略，其绝佳的区位足以成为松山湖产城融合新模式探索中的重要抓手和实验样板。

构建宜居、宜游的文旅产品体系

规划提出以宜居、宜业、宜游的设计理念，根据松山湖产业新城架构中所急需补充完善和不断优化调整的功能需求载体及对现状核心区的业态与设施的诊断，布局主题公园、社区、街区等产品体系，满足游客宜游、宜居的需求。

完善公共及服务配套设施

按照松山湖宜居宜业宜游的发展诉求及国家4A级旅游景区标准提升现状咨询服务、餐饮住宿、医疗养老、商业设施、交通慢行、停车场等公共及服务配套设施，并通过增设景观节点、增绿、增文、增光、增品质对现状街道、滨水等公共空间进行质的提升。

丰富夜间活动及夜游服务

通过夜间造景、常态化活动和大型实景演出等演绎活动、夜间休闲场所的布置等方面提升松山湖的夜游氛围。不仅满足游客的夜游需求，同时丰富了松山湖居民的夜生活。

构建松山湖文化产业体系

通过探索松山湖文化产业发展，营造松出山湖文化艺术氛围，塑造出松山湖的“魂”，提升城市品牌形象，更好满足群众的美好生活需求：

a. 塑造一大文化品牌——粤港澳大湾区文化产业创新孵化基地；

b. 构建六大模式 —— 产业、产品、空间、运营、营销、共建共享模式 ；

c. 搭建六大平台 ——创新、技术、版权 、金融 、人才、孵化平台；

d. 加强文化产业投资运营保障——成立政府授权的专业文化旅游开发公司，构建投资运营保障平台；

e. 文化产品转化——构建6大文化产品转化载体，便于将文化需求转化为旅游项目；

f. 打造系列文化节庆活动，营造文化氛围——一个大型音乐戏剧节引爆市场、四季中型会议赛事 季季有精彩、常态化活动丰富 日日有氛围。

05

结语

城市如人，都需要一颗“有趣的灵魂”，没有灵魂的城市，不能关注新产业的培育和“人”的需求，最后也会因为缺乏核心动力，而导致高端人才的缺失，最终影响区域核心竞争力和可持续发展能力。

有了“有趣的灵魂”才能摆脱千城一面的水泥森林印象，破茧成蝶，散发足够的魅力，实现人才聚集，提升区域软实力。高速发展的松山湖高新区不仅需要科技产业的“塑骨”，更需要人文产业的“塑魂”才能提升城市品质，从而蝶变成宜居、宜业、宜游的产业新城。

*图片来源于网络，侵删

文|浙江旅游科学研究院 方建霞