在杭州这座历史悠久的城市中，京杭大运河不仅是一条流动的文化遗产，更是城市发展的见证者。它孕育了独特的运河文化，滋养了沿岸的三大历史街区——桥西、小河直街和大兜路。这些街区承载着杭州的过去与未来，是城市文化转化的核心承载地。本文将带您走进这些街区，探索它们如何在保护与开发中找到平衡，如何在历史与现代之间架起桥梁，让传统与创新共生。

位于拱宸桥西得名，总面积约7.8万平方米（117亩），项目于2006年启动，共经历四轮改造提升。

定位：在于集中体现杭州清末至解放初期依托运河而形成的近代工业文化、平民居住文化及仓储运输文化的文化复合型历史街区，是集居住、商业、创意产业和文化旅游为一体的城市综合区域。

业态布局：街区业态围绕传统手工、文化体验、健康养生为主，凸显文化传承。

桥西历史文化街区业态分布（图源百度） 

主要做法：主打运河沿岸的工业遗产桥西历史街区保护，坚持“保护第一、生态优先、拓展旅游、以人为本、综合整治”的理念。重点对街区内的街巷里弄、民居建造、商业店铺、名胜古迹等进行修复与重建，并将原杭一棉、红雷丝织厂、特产仓库等厂房、仓库，改建成中国刀剪剑博物馆、中国扇博物馆、中国伞博物馆、中国杭州工艺美术博物馆四个国家级博物馆，形成完整的运河艺术创意文化长廊。

主要利用中国扇博物馆、刀剑博物馆的地上地下空间以及天阳D32时尚街区的空间配备数量充足的停车位，满足停车需求。 ①中国扇博物馆地下停车位54个，地面停车位55个； ②中国刀剑博物馆地上停车位83个，地下停车位86个； ③天阳D32时尚街区地下停车位646个；

地处京杭大运河、小河、余杭塘河三河交汇处，总面积约12.7万平方米（190.5亩），改造后的建筑面积41500平方米。改造工程于2007年启动，改造工程分为三期。小河直街一期工程概算金额为1.39亿元，其中施工预算约3400万元，拆迁费用约1.05亿元。

定位：以保持传统居住商住功能为主，延续杭州地方传统特色文化和展示运河航运文化，集商住、居住、休闲功能为一体的历史文化街区。

空间布局：小河直街历史文化街区的总体保护规划为“三区一带一点”。三区为重点历史保护区，景观风貌协调区和特色商贸区。一带为滨河景观带，沿运河设置观景平台、休憩绿地、活动广场及运河历史雕塑小品，给人提供休憩的同时，也增加了历史场景感。一点为小河、京杭大运河、余杭塘河交汇处的文化休闲广场，节假日在此会举办特色活动。

业态布局：街区业态围绕旧时小河一带的运河商埠文化，以民俗展示体验、手作工坊、文创工作室、小资休闲轻餐为主。是一条集商业、居住和休闲功能为一体的历史文化街区。

小河直街历史文化街区业态分布（图源网易） 

主要做法：原生态生活街区与新历史街区相融合小河直街整治工作，走的是历史街区保护与利用相结合的道路，秉承“修旧如旧”、“维持原有民居风貌肌理”等原则，对小河直街危旧房做了“有机更新”，将古运河城市人文景观和商业功能相融合。

范围：划分东面的重点保护区，西面的风貌协调区。规划总用地面积约为13.3 公顷（199.5亩），其中重点保护区块约3.7公顷（55.5亩）。规划可建设用地面积为8.25公顷（123.75亩），其中重点保护区块可建设用地面积为2.95公顷 （44.25亩），风貌协调区可建设用地面积为5.3公顷（79.5亩）。

改造结果：• 市运河集团提升了运河的旅游价值，并从出租商铺得到了利益；• 政府管理部门改善了城市面貌，带动了周边的经济发展；• 回迁居民的居住环境得以极大改善，并延续以往的生活；• 入驻的商户因为小河直街改造成功带来更多收益；• 周边的居民节假日有了聚会的场所，茶余饭后有了休闲散步的去处；• 小河直街历史文化街区保护项目荣获了建设部颁发的２００７年“中国人居环境范例奖”

改造工程存在的问题：完全保留历史原有格局而没有考虑停车场问题，餐饮旅游的氛围下，矛盾日益突出；

3大兜路历史文化街区：

位于运河大关桥至江涨桥一段东岸，总面积约3.6万平方米(54亩）。改造工程2009年5月开始动工，2010年9月28日亮相。

定位：集历史文化遗产保护及居住、文化、旅游、休闲、商贸等多种功能为一体、体现运河南端经济繁荣、文化发达典型地域特色的历史文化街区。

业态布局：街区业态以主题音乐餐饮、民宿休闲类为主，倡导慢生活理念。另外，郎朗音乐工作室的入驻将提升街区整体艺术氛围。

主要做法：多元文化的合而不同大兜路历史文化街区改造体现了多元文化的和而不同，将江南民居建筑特色、建筑结构、繁华的商市风貌、香积寺特有的庙宇文化整合在一起。

改造结果：2010年10月开街的大兜路历史保护街区，则吸取了这一教训，在步行街的背面开辟了大型地面停车位及地下停车场，可以满足食客及游客的停车需求。 ①地下停车场317个停车位 ②地上停车场372个停车位 ③绿地中央广场927个停车位

历史文化街区保护性改造开发的主要方法：
1、 保护性规划设计要点：

（1）整理空间结构，保留原有街道、巷落的走向、尺度和特色，还原其蜿蜒曲折、街巷交错、庭院深深的原态；

（2）注重传统文脉的传承：历史、文化、建筑样式、周围的环境、非遗、民俗、风情；

（3）现代灯光辅助设计：法国著名灯光设计大师，兼顾水中、岸上、空中多个层次，以点串线，由线到面，配以色彩，营造了中国水墨丹青一般的夜景图。

2、修建性建筑设计要点：

（1）提升住宅居住环境：现代化基础设施，独立卫生间、天然气、水电网，，沿河建筑面向河道及面向街道双面开门，绿化养护；

（2）提升商铺商业价值：木结构的建筑开间和进深都不大，采用沿河小道架出灰空间，围合的内院设置玻璃顶棚。

3、街区设备设施改造要：

（1）改造给排水系统；

（2）改善电力设备；

（3）配备消防设施：因为消防设施不健全而没有通过验收，不得不延期回迁原住民。

1、三大历史街区投资运营主体：均为杭州市京杭运河（杭州段）综合保护委员会、杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司（杭州市人民政府直接控股的国有企业，是经市政府授权唯一从事京杭运河(杭州段)综合保护开发工作的运作主体）；杭州市设立有杭州市京杭运河（杭州段）综合保护委员会负责运河（杭州段）的资源保护工作；此外，杭州市分别设立有桥西历史街区管委会、小河直街历史街区管委会和大兜路历史文化街区管委会。

2、资金来源和投资平衡杭州市为加快京杭运河（杭州段）的综合政治和保护开发，2003年4月成立杭州市京杭运河（杭州段）综合整治和保护开发指挥部（后于2007年更名为杭州市京杭运河（杭州段）综合保护委员会）、杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司。2014年，杭州市市运河集团为市政府直属国有企业，纳入国资委监管体系。
（1）注册资本2003年，杭州市运河集团成立时注册资本为人民币 20,000万元，2005年10月，杭州市人民政府增加注册资本20，000万元。2011年,运河集团股东会再度作出决议对公司增资。
（2）主营业务收入公司主营业务收入主要由物业出租收入和土地开发收入为主。
（3）政府大力支持京杭运河(杭州段)综合整治和保护开发战略规划范围内的全部土地出让金及拱墅区地块出让收益上缴的30%部分(扣除相关应上缴的税费)全部用于运河综合整治和保护开发。此外，杭州市运河集团也通过发行债券等方式募集资金。

3、运营管理机构：杭州市运河集团承担京杭运河规划范围内项目建设运营管理、土地开发利用、公共配套设施建设等工作。
此外，运河的市运河综保委归并到市园文局，主要职责为参与运河区域规划编制，经批准后组织实施；承担运河杭州段世界文化遗产检测管理；承担运河水体及综合治理协调工作（具体承担市京杭运河“河长制”联席会议办公室日常工作）；开展运河旅游资源的保护工作；开发运河文化研究和宣传工作等。

4、荣誉奖项：2007年，小河直街被国家建设部评为“中国人居环境范例奖”，2011年，大兜路历史街区被国家商务部授予 “中国特色商业街”称号。但总体而言，三大历史街区的游客量不多。

四、 借鉴意义

（1）以居住为主导的文旅开发模式小河直街历史街区明确了居住为主导的街区功能。在此观念下打破了以往街区保护整治的固有模式，采用“鼓励外迁、允许自保”和“腾空修缮、原地回迂” 的整治模式，充分注重原住民的生活意愿。

（2）关注街区居民的现代化生活需求在保留传统民居基本风貌、结构和格局的基础上，通过有机更新和适度改造，使修缮后的传统民居不但能更好地传承其特色和精髓，同时也能满足现代化的居住生活。

（3）建立长效保护和运营机制建立长效保护和运营机制，多渠道、多方位筹措资金。历史街区的改造提升是动态的过程，随着观念的更新“保护”和发展的策略会继续发生变化，随着可持续发展观念的深入，历史街区的保护和开发需要激活现有资源、挖掘文化内涵、增加文化体验项目，促进建筑遗存的再利用，只有长效的保护和运营机制才能实现不断发展。
同时，历史街区的改造提升，基础设施修建、景观绿化、路网完善、居民建设等需要大量资金，除积极争取政府支持外，历史街区也应通过历史街区运营提升周边土地价值、店铺经营、物业出租等不同方式、不同渠道筹措资金。

杭州的三大历史街区，以其独特的地理位置和深厚的文化底蕴，成为了城市文化转化的典范。它们不仅保存了杭州的历史记忆，更在新时代的浪潮中焕发出新的活力。通过精心的保护性改造和创新的运营思路，这些街区成为了连接过去与未来的桥梁，为城市的可持续发展提供了宝贵的经验和启示。让我们共同期待，这些街区在未来能够继续绽放光彩，成为更多人心中的文化瑰宝。